塑料袋制品生产企业困境引起国家的高度关注

　　2006 年7 月20 日， 商务部新闻发言人崇泉发表谈话，对97家中国塑料袋生产经营企业在未经任何审查的情况下被欧盟否决了市场经济待遇和分别裁决待遇的事件表态，认为这违反了WTO《反倾销协议》的有关规定。　　我国塑料袋企业的困境引起了国家有关部门的高度关注。2005 年6 月30 日，欧盟对中国输欧塑料袋发起了反倾销调查，涉及到中国塑料袋企业上千家，涉案金额3 亿多美元。中国企业在7 月18 日刚刚完成 抗辩，终裁结果将在9 月30 日前公布。

    但据日前披露的对华塑料袋反倾销案的终裁草案，共有107家中国塑料袋企业应诉此案，其中欧盟方面抽取出口数量靠前的10 家应诉企业为实地核查对象，并给予其中9 家以“市场经济地位”。10 家企业分别获得0％～15．2％的反倾销税，其余97 家应诉企业在没有经调查核实的情况下被欧盟裁定15．2％的平均税率。　　

    我国是塑料制品生产大国，根据中国塑料加工工业协会的统计，2004 年塑料制品产量高达1846.61 万吨， 同比增长11.98%， 产量居世界第二位。2005 年前三季度塑料制品出口总值突破82 亿美元。同时塑料加工企业又是薄利企业，中国目前每年向欧盟出口价值3 亿美元的塑料袋，如征收15% 的反倾销税，上千家与出口相关的塑料袋企业将难以生存，在这些企业中，广东是涉案企业 集中的地区之一。广州一家塑胶制品有限公司市场部经理说：“虽然相对于此前美国反倾销的终裁税率，这次欧盟公布的税率并不是很高。但15.2% 的反倾销税率，使我们的利润空间起码减少了两成。”在此之前，中国的塑料袋生产企业已遭遇了美国的反倾销调查。　　

    在美方的终裁中，除两家企业享受低税率外， 其余应诉企业的税率在23．06％～ 41．21％ 不等， 未应诉企业则被课税77．03 ％， 基本失去了进入美国市场的可能。因此，有专家指出，若再失去欧盟市场，中国的上千家塑料袋生产企业将深陷困境。