塑料制品袋面临着欧盟关税壁垒考验

   近日，有知情人士表示，欧盟方面计划将向中国进口塑料袋征收的关税由目前的6.5%%提高到15.2%%。闻此消息，我国众多塑料袋生产企业纷纷坐立不安。早在去年6月30日，欧盟就发布对原产于中国的塑料袋进行反倾销立案调查，中方企业的涉案金额约为3.1亿美元。

    此消息可谓调查结果终于露出冰山一角。自2004年美国向中国进口的塑料袋征收高关税以来，中国已经失去大片美国市场，如果再失去欧盟市场，损失之惨重将不言而喻。

欧盟态度几经变化

    去年6月，欧盟对产自中国的塑料袋进行反倾销立案调查。去年7月20日，欧盟委员会发出通知，要在我国塑料袋企业中抽出10家进行实地核查。之后，欧盟实地核查潍坊乐富、上海赛德等企业。之后有欧盟媒体报道说，鉴于欧盟贸易专使2005年中开始的调查，欧盟官员倾向于不对从中国和亚洲其他国家的进口塑料袋加以限制。当时欧洲的零售商也表示，政府不应该保护没有竞争力的本地塑袋制造业。而观察人士则认为，这是一个信号，代表欧盟官员试图权衡内部压力和与北京之间的贸易关系。

    但是，商务部公平贸易司有关人士向记者证实，欧盟将向中国进口塑料袋征收关税的终裁已经披露，目前正在征求意见中。正式结果还要到今年8月才出来。

    可以看出，欧盟态度正是沿着“反倾销指控—立案调查—实地核查—倾向不限制进口—计划征收15.2%%关税”这一主线而变化的。如果说当时欧盟要对中国塑料业“妥协”，那么之后态度的急转可能正如某些报道的那样——欧盟将向中国施压，要求中国给予欧洲银行和建筑类企业更多的市场准入。

    企业命运各有千秋

    据了解，2005年，欧委会以调查期（2004年1月至12月）内的出口数量排名，抽取居前的10家中国企业作为实地核查对象。这些企业分布在广东、山东和江苏等地。

    潍坊乐富塑料制品有限公司总经理丛海亮告诉记者，当时接受实地核查的10家中国企业，包括乐富公司，共9家获得市场经济地位。2005年，昌乐县对欧盟出口塑料袋8000万美元，占全国对欧盟塑料袋出口的20%%。被核查的10家企业，应该都是塑料袋出口的中流砥柱。

    而获得市场经济地位，并不意味着15.2%%的关税指令将是废纸一张。丛海亮告诉记者，取得“市场经济地位”的企业都将获得一个比较低的倾销税率。没有获得“市场经济地位”的企业由于比照第三国计算，将遭遇较高税率。没有参与实地核查的企业将适用这10家企业税率的加权平均值。也就是说，获得市场经济地位的企业，可以因为“计算方法”不同而在关税惩罚上减少损失。

    潍坊乐富塑料制品有限公司董事长刘新元对记者说，欧方进口商表示，只要倾销税率裁定不超过10%%，都可以接受。如果低于2%%，可忽略不计。据了解， 近已有不少欧盟新客户与乐富联系，表示愿意合作做生意。

    山东省外经贸厅世贸处处长戚学勇则表示：“反倾销官司打赢的企业，都会迎来‘二次腾飞’。事实上，反倾销本身就是一个优胜劣汰的过程。”

    据介绍，美国对我国塑料袋反倾销终裁中，除深圳恒隆（0.2％）和南通华盛（2.29％）拿到低税率外，其余企业的税率都在23%%以上。由于原材料占塑料袋成本的绝大部分，因此在经历美反倾销一役后，恒隆和华盛之外的企业备感压力，几乎无法再对美出口。

    此次涉案塑料企业达上千家，仅有少数获得市场经济地位的企业可以拿到低税率，有些企业或许将遭到致命打击。

 信息来源： 消费日报