全国禁塑省诞生让“禁塑令”实施有效力量

　　【塑胶五金网】1月1日起，吉林省“禁塑令”正式生效，成为全国 禁塑省份，“禁塑令”也成为近日舆论热议话题之一。从“限塑”到“禁塑”，吉林缘何强力推行“禁塑令”?

　　全国 禁塑省诞生 让“禁塑令”先飞一会儿

　　吉林强力推行“禁塑令”成全国 “禁塑”省份

　　地处中国东北地区的吉林省1月1日起正式实施“禁塑令”，在全省范围内禁止生产销售和提供一次性不可降解塑料购物袋、塑料餐具，这标志着地方政府向白色污染宣战有了“升级版”。

　　据了解，吉林省“禁塑令”是禁止一次性不可降解塑料薄膜袋制品和餐具两大类产品。一次性不可降解塑料薄膜袋，包括购物袋、连卷袋和平口袋，不包括商品出厂的原始包装袋和用于盛装散装生鲜食品、熟食等预包装袋。一次性不可降解塑料餐具包括餐盒、碗、杯、盖、盘、碟、刀、叉、勺、吸管等。

　　有数据显示，吉林省一次性塑料购物袋及餐盒年消费量约3万多吨。目前，吉林大成L-乳酸、中粮聚乳酸原料项目已相继启动和开工。此外，吉林合润、长春必可成、长春海正等可降解塑料袋及餐盒生产企业已具备生产能力。目前来看，替代产品生产技术成熟可靠，产品产量充足，可以满足“禁塑”后的市场需求。

　　吉林省多部门近来表态，将强力推行“禁塑令”。吉林省环保厅副厅长孙铁表示，从现在开始，对以石油基为原料生产在自然环境或堆肥条件下不可降解的一次性塑料购物袋、塑料餐具等建设项目坚决不批，从源头上控制“白色污染”的产生。

　　吉林省发改委副主任宋刚认为，“禁塑令”有效实施，不仅能使吉林省在生态文明建设上迈出坚实一步，更能使吉林省以聚乳酸为代表的生物化工产业突围，占领发展先机。

　　此外，吉林省政府拟提请本省人大将“禁塑令”上升为地方性法规，进一步扩大立法范围和“禁塑”内容，制定“禁塑”目录，并根据新产品生产和市场供需状况，适时调整目录。

　　从“限塑”到“禁塑” 吉林缘何强推“禁塑令”?

　　一、“白色垃圾”危害大

　　塑料与钢铁、木材、水泥一样，成为现代社会人类生产生活中不可或缺的基础材料。塑料制品在丰富人们生活的同时，也带来报废后回收处理的问题。废塑料在自然环境条件下不易降解，若回收利用不当，不仅浪费资源，还会污染环境，因而引起了全社会日益广泛的关注。

　　塑料袋是日常生活中的易耗品，我国每年都要消耗大量的塑料购物袋。根据中国塑料加工工业协会的估算，近年来，全国每天使用的超市塑料购物袋达到10亿个，其他各种塑料袋的用量则在20亿个以上。此外，人们日常购物用的塑料袋大多是用石油制成的，而石油是 资源，虽然看上去不起眼，但由于使用数量巨大，造成的资源浪费、环境污染十分惊人。据了解，我国仅生产塑料袋，一年所消耗的石油就有500万吨，资源严重浪费。而且，塑料袋的不规范使用也会对人们的健康产生潜在的威胁。

　　中国塑料加工工业协会塑料再生利用专业委员会副会长董金狮在接受中国知识产权报记者采访时介绍，塑料袋的原料是人工合成的高分子化合物，分子结构非常稳定，很难被自然界的光和热降解。目前我国处理城市垃圾的主要办法是填埋，而埋在土壤里的塑料袋即使经过二三百年也不会腐烂，造成严重的环境污染。此外，如果把废塑料直接进行焚烧处理，将会给环境造成二次污染。

　　二、“限塑令”遭遇尴尬

　　2008年6月1日起执行的《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》规定，全国禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋，所有的超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度。该规定实施初期效果明显，但目前开始遭遇一些尴尬。

　　在全国几乎所有城乡农贸市场，“限塑令”几乎成为一纸空文，超市的情况要好得多，不过，当消费者已越来越习惯花几角钱购买塑料袋后，“限塑令”在超市的影响也有渐渐削弱之势。

　　据有关部门2013年公布的《“限塑令”实施以来的主要成效》显示，“限塑令”实施以来，塑料购物袋使用量和丢弃量有所减少。但由于没有替代产品跟进以及人们传统消费习惯的作用，一段时间后，塑料购物袋的使用量又反弹了。

　　为此，2013年4月，国家有关部委联合发布《关于深化限制生产销售使用塑料购物袋实施工作的通知》，鼓励有条件的地区在“限塑令”的基础上，结合本地情况制定细则或地方条例(办法)，细化要求，提高标准，逐步探索“禁塑”的可行性。

　　在我国向污染宣战从“限塑”逐步向“禁塑”摸索，一些发达国家也作出相关尝试，并受惠予生物环保产业。

　　　发达国家向污染宣战，生物环保产业借势受益

　　全球华语广播网德国观察员薛成俊介绍，尽管德国没有限塑令，塑料袋的使用量却远远低于欧盟的平均水平。此外德国还很重视垃圾分类，以 大可能的减少对环境的污染。

　　德国是世界上垃圾分类 为严格的国家，一般家庭都有四个垃圾筒，褐色的为生物垃圾，黄色的为塑料垃圾，绿色或者是蓝色的为纸类垃圾，黑色的为剩余垃圾，每个星期都有专门的垃圾车，在固定的时间来清倒这些垃圾，以黄色垃圾筒的塑料垃圾为例，回收之后都会进行分解，除了少数作为洋垃圾出口到国外，尤其是临近国家，如阿尔巴尼亚，大部分都会在加工处理之后作为原材料进行再利用。

　　看来欧洲各地也是向塑料袋宣战，欧洲企业的环保技术在世界市场上随处可见。比如奥地利的生物塑料袋生产商此前就在其拉美—巴西市场上收获了 桶金。

　　全球华语广播网日本观察员黄学清说，日本人很重视塑料袋对环境的污染问题，一些超市甚至愿意加大成本，免费提供纸箱，以减少塑料袋的使用量。

　　在日本使用塑料袋购物还是很普遍的，但是现在使用的 常见的是乙烯等制成的可以焚化处理，燃烧后不会产生有毒物质。日本法律规定必须在包装容器上表明材质资源回收等识别标志，许多家庭都把可燃购物袋作为垃圾袋使用，虽然也有对环境有污染的塑料袋在被使用，但是日本并没有一刀切的禁止生产和使用，而是鼓励人们尽量减少使用量。比如许多超市是收取购物袋成本费的，一般是两日元一个，相当于人民币一毛钱，比如不需要塑料袋，也有不少超市直接给顾客减价两日元，而且在收款台如果顾客表示不需要塑料袋，店员会对顾客道谢，为了让配合环保的顾客更方便，几乎所有的超市都会在收款台附近放置几种型号的包装箱，都是刚刚上架的货物空出来的纸箱，顾客可以随意自取纸箱当购物箱带走，纸箱在被回收的时候，超市是有收益的，但是为了方便注重环保的顾客，超市会放弃这部分收益。

　　让“禁塑令”先飞一会儿

　　从2015年元旦开始，吉林省“禁塑令”正式生效。吉林因此成为全国 从限塑向禁塑全面升级的省份。一时间，吉林“禁塑令”成为舆论热议话题之一。

　　和往常一样，针对这个“禁塑令”，各种担忧和质疑之声也随之而来。针对吉林此次实施“禁塑令”，有业内人士认为，任何一项新的规定，执行之初和执行过程中都会遇到这样或者那样的问题。不能求全责备，更不能一开始就戴着有色眼镜去批判。此番“禁塑令”是在现有基础上根据实际情况主动作为，目的就是减少白色污染，推动环保产业发展。从这个意义上讲，吉林省推动这项工作的干部们可谓是“蛮拼的”。

　　任何法律法规的落实都需要一个过程，这在环保领域尤为明显。为此，在该业内人士看来，吉林省给商家和消费者留足了适应和知悉法规的时间，动用了各种宣传方式，调动各方面积极性。截至目前，由于宣传到位，商家和群众对于政府的禁塑是理解、接受和支持的，并没有太多抵触情绪。

　　在全面深化改革的今天，对于任何一项像“禁塑令”一样的新政策，该业内人士提倡，在其刚刚起步落实的时候，都不妨为其先点个赞，关注其落实过程，观察其落实效果。然后，经过一段时间的实施，提出建设性意见，推动有关部门及时对政策进行修正，进而促使新政策朝着解决问题的方向使劲。

　　什么叫做限塑，怎么去实施限塑，限塑的普及程度和理念是否被广大人民群众所接受并加以实施，对于白色污染的现今，有着不可抑制的力量。