风险社会应关注的6大坐标

　　(一)

　　现代工业文明和科技进步为人类社会带来了快捷、舒适、效率、透明、卫生健康、信息对称等体验，但就在我们一心享受这些快感的时候，工业与科技文明所带来的负面影响和各种风险因素也越来越侵入我们的生活，现代社会生活的负面清单也越来越长。工业文明与农耕社会相比无疑是巨大的进步，但无视其负面影响和各种风险敞口的积聚，也不能完整地享用工业文明科技进步的效能。德国社会学家乌尔里希·贝克把现代社会归纳为风险社会，“当社会进步的负面影响越来越支配社会和政治，实际上就进入了风险社会。”

　　在农耕社会，人类所面临的主要是自然风险，但工业社会人类面临着威胁其生存的是由社会自身所制造的风险。自然风险在现代风险理论中属于非预期风险，是一种不确定性发生的概率，人类一般只能承受或回避，而现代工业文明所制造的风险，大都属于预期风险，是可以依据数据链测量计算其发生概率进行有效管理的。因此，在进入风险社会之际，考验社会治理能力的标志，除了政治、经济、文化、法律等，还有风险这样一个重要的维度。

　　近些年各种风险事件频出，如安全生产事故、飞机失事、群体中毒事件、群体踩踏事件、汽车相撞、火车出轨、环境污染等林林总总的现象，令人心惊，但从风险管理角度来解读，这些事件都是社会文明进步的代价和衍生品。墨菲定律表明风险是不可消灭的，只要有这样的社会发展格局和既成环境，就会存在发生这类事件的概率。问题是主体社会要意识到并具有风险社会的认知，与社会发展的规模和速度相适应，提升社会风险管理的能力，从而降低发生灾难事件的概率，提高社会承受这类事件发生后的财务(风险拨备)和心理承受能力。

　　风险管理在中国尚不成熟。风险这个词大约上世纪90年代中期才在经济生活中频繁出现，社会风险管理的体系也不完善，工具建设滞后于发达国家。风险管理在金融机构中先行一步，保险产品可能会促进安保机构不作为。社会活动中逆向选择和道德风险是现代风险社会所要面临的管理挑战，由于它们都有很强的制度安排背景，如何在行政治理上、秩序建设上避免逆向选择风险和道德风险，是现代风险管理的重要坐标。

　　其四，合适的激励设计。所有的管理活动基于对人性的认识。权力需要制衡，是因为权力行使者的欲望是客观存在的，尊重人性但要制衡欲望。基于人性的欲望都有其合理性，因此，欲望应该得到适当的满足，不能满足的欲望是无法制衡的。合理的激励设计就是合理地满足人性对财富、名誉的欲望。适度的激励使欲望成为规范行为的动力，激励不足会带来不作为的道德风险，激励过度也会带来短期行为等逆向选择或道德风险。因此，设计科学合理的激励机制是事半功倍的风险管理杠杆。

　　其五，风险观念的普及。就像法律观念需要普及一样，风险观念在风险社会也需要普及。法律观念深入人心的难点在于社会规则基于社会利益的价值取向与社会成员基于自身利益的价值取向的冲突，风险理念深入人心的难点在于不顾未来风险的眼前利益与对风险预期的长期利益的冲突，也是理性与感性的冲突。对于风险社会管理而言，普及风险观念将理性元素根植于大众一般观念中，是社会全面风险管理的前提和引领社会成员理性面对林林总总的风险现象与事件的重要举措，在社会范围内播撒风险管理的理性种子是极有价值的社会管理举措。

　　其六，纠错机制。由于风险概率的客观性，对某些事故做一票否决的考核会带来隐瞒事态的错误选择，不利于纠错总结。对风险事件的暴露文化要求建立对某些风险行为的投诉渠道，便于解决问题；对于可能发生的风险(如火灾)要有处理预案，一旦发生，由专业的人去做专业的处置，而行政长官亲临现场坐镇指挥，往往不利于事件的处理。所以，建立纠错机制、理顺投诉渠道、推进改错行为、制定风险预案、追究损失责任、控制某些风险的元素和风险敞口的总量，是管理社会风险的重要方法。

　　(三)

　　总之，现代工业科技文明不仅带给我们各种便利，也带来各种风险。趋其利而避其险，运用风险管理的理论、工具、方法来管理各种风险正逢其时。“新常态”不仅是新的经济结构、新的发展规模和速度，也包括面对风险的新的态度。拥抱风险，科学处置，才是应有的态度。