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根据印尼贸易部官员透露，原定于9月1日起开始执行的无烟煤出口许可证制度将推迟到10月1日起开始执行，以便为更多企业提供申请时间。 据了解，印尼贸易部部长穆罕默德.卢特菲（MuhammadLutfi）8月21日正式发布了一份7月15日颁布的法规的修订版。这份法规将要求动力煤和炼焦煤出口商在出口无烟煤之前，必须向贸易部申请出口许可证。 此前，无烟煤业内人士曾呼吁推迟执行出口许可证制度，担心申请许可证过程缺乏透明度，耗时较长的申请过程可能导致无烟煤得不到及时外运，引发高昂的滞期费。 有市场消息人士透露，在确定新的执行时间之前，业内人士担心，由于一些企业未能在9月1日前申请到无烟煤出口许可证，印尼无烟煤出口市场在短期内可能会变得有些混乱。

印尼的含煤地层属始新世到上新世。始新统一般为陆相砾岩与砂岩。中巨港层包括中新统上部—上新统下部地层，总厚1200m，由泥质岩、海绿石砂岩、凝灰质砂岩组成，含有褐煤和含油层。上巨港层由凝灰岩与凝灰砂岩组成，夹有薄煤层和班脱岩。含煤地层变位轻微，倾角很少超过20。。在各个岛上有工业意义的含煤层位不同。始新统中的煤为黑色致密烟煤，至上新统中变为次烟煤。在更年轻的侵入活动影响下，除烟煤外，还可见到变质程度更高的无烟煤和天然焦。 大部分煤为第三纪，烟煤和次烟煤为始新世和中新世，而褐通常为中新世，煤层厚度从0.3m以下到70m，通常为5~15m，特厚层为劣质煤，埋藏较浅，倾角较缓，煤质较硬，围岩较软，涌水量不大，瓦斯含量较低。