看二0一五处所两会如何破题

　　2014年是全面深化改革元年，而2015年，则是全面深化改革关键之年，同时也是“十二五”收官之年，对经济新常态的主动适应之年，和全面推进依法治国开局之年。

　　中央将2015年定调为“全面深化改革的关键之年”，十八届三中全会总共提出了336项改革举措，2015年要完成其中的55项。因此，今年的地方两会无疑将聚焦“改革”，地方政府工作报告也会重点阐述。

　　这一点从此前召开的地方经济工作会议对2015年工作部署也可窥端倪，各省均把“深化改革”放在突出位置强调。

　　在1月7日至8日召开的2015年河北省两会上，河北省省长张庆伟在政府工作报告中明确提出，以政府自身革命带动重要领域改革，使改革开放新红利转化为加快发展的新动能。政府工作报告提出的2015年八大主要工作任务中，“奋发有为深化改革开放”被确定为其中重要的一项。

　　在此前召开的河北省经济工作会议上，河北省委书记周本顺指出，要通过全面深化改革，消除各种障碍，优化发展环境，为企业创新、大众创新、万众创业和民营经济发展创造良好条件，在全省上下形成创新发展的时代洪流。

　　贵州经济工作会议指出，今年将重点围绕完善市场体制深化改革，推进资源配置体制、电力体制和矿产开发、土地出让、一带一路”和“自贸区建设”也将是2015年区域经济发展的重点议题。此前中央经济工作会议确定2015年区域经济发展路线图，要重点推进“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带建设。如何积极融入这些国家战略，抓住发展机遇，也将是相关省份两会的重要议题。

　　如“一带一路”核心省份新疆，在部署今年工作重点时，就把“推动丝绸之路经济带核心区建设迈出重要步伐”这一点放在首位强调。

　　贵州省经济工作会议也把加强重点区域合作，积极参与“一带一路”、长江经济带、珠江-西江经济带建设列入项任务。

　　地处长江经济带的湖南，在经济工作会议上也提出，进一步提升长株潭增长极的地位和作用，努力打造成为中部地区乃至长江经济带的增长极，发挥岳阳作为湖南融入长江经济带的“桥头堡”作用，将其发展成为全省通江达海的新增长极。

　　去年是上海自贸区运行一周年，在总结其经验成果的基础上，去年年底，国务院又新批复了三个自贸区，分别为天津自贸区、广东自贸区和福建自贸区。新批复的自贸区尚未出台详细方案，预计今年地方两会期间，“自贸区”将成为大家关注和讨论的热点。

　　在天津、福建和广东对今年经济工作的安排中，“加快自贸区建设”是重头戏。对自贸区各项工作安排也提出具体要求。

　　天津省经济工作会议就指出，2015年要以加快自由贸易园区建设为抓手，进一步深化重要领域改革。积极实行外资准入前国民待遇加负面清单管理模式，推进金融创新、贸易自由、服务业开放、口岸监管等各项改革试点，努力打造制度创新高地。突出天津特色，更好地和实体经济发展相结合，大力发展融资租赁等创新业务，完善为京津冀及腹地服务功能。

　　福建省经济工作会议提出，2015年中央支持福建省开展自贸园区试点和建设21世纪海上丝绸之路核心区正式启动，福建省要围绕加快自贸园区建设和融入“一带一路”战略，增创对外开放新优势。会议还要求，建设自贸园区，抓紧完善总体方案。要突出对台经贸合作和平潭自由港探索，坚持区内率先突破、区外积极跟进。

　　而广东自贸区在今年的“春风”更暖，李克强总理新年考察的站就放在了广东。他并为新批的自贸区进行“指路”——自贸区要做的就是简化审批流程、激发市场活力、加强事中事后监管，争创审批“特区速度”。

　　2014年10月，中共十八届四中全会作出全面推进依法治国的重大决定。如何落实将是今年地方两会的另一个重要看点。

　　习近平主席在2015年新年贺词中说：“我们要让全面深化改革、全面推进依法治国如鸟之两翼、车之双轮，推动全面建成小康社会的目标如期实现。”

　　河北省政府工作报告中专门列出“切实加强法治政府建设”部分，强调要依法履行政府职能，推行政府权力清单、责任清单和负面清单制度，提高行政效能和为人民服务水平，强化权力监督制约，加大反腐倡廉力度。

　　深化改革、区域发展、依法治国，每一题都非常关键，每一项都任重道远，即将陆续召开的地方两会将对这些难题作出怎样的“解答”？不妨拭目以待。