收场“9龙治水”兰州天桥地道能否走出管理怪圈？

　　兰州市现有人行天桥和地下通道98座，由于天桥和地道都有各自的产权单位，管理主体相对混乱，管理标准、要求不统一，属于典型的“九龙治水”。而一些自建自管及新建未移交的天桥和地道没有专人保洁，脏乱差问题突出。

　　多座主城区人行天桥卫生脏乱差

　　记者走访城关区、七里河区部分人行天桥发现，在小西湖、西站等处的过街天桥上，随处可见流动商贩的身影，他们在天桥上摆摊设点，直接影响着行人的通行，而且制造了不少垃圾；天桥护栏杆和桥面上能看到些许小广告。在邮电大楼附近一处过街天桥上，为防止小广告被铲除，有人直接将办证广告用写字笔写在天桥地面上。在一些过街天桥上还分布着很多“垃圾制造者”，他们发放的各类传单被随处乱扔。记者在主城区部分人行天桥看到，台阶上的垃圾、烟头等没有得到及时清理，一些天桥的台阶两侧还结了冰，还有的天桥防滑胶垫也有开裂现象，给行人出行带来安全隐患。

　　此外，一部分主城区的地下通道环境卫生同样不容乐观，小摊贩违规经营、缺乏照明设施、卫生无人打扫等问题都或多或少的存在。有市民反映，南关十字周边的地下通道里经常能看到摆摊设点的商贩。记者发现，部分地下通道人流量少，没有防雨篷，遇有雨雪天气经常出现通道内渗水和雨水倒灌的现象。

　　产权不明晰造成天桥监管缺失

　　兰州市人行天桥和地下通道管理秩序混乱，本报近年来多次报道。2012年5月，本报《人行天桥上电线靠木杆撑着》等对白银路新修过街天桥电线过低危及行人安全的事情予以了报道。去年10月，本报以《天桥满身“伤痕”行人落脚要当心》《兰州五泉天桥脏乱差街道城管联合整治》等为题报道了人行天桥乱象，如桥体隐患多、卫生差等问题。尽管如此，但问题依然存在，究竟是何原因？

　　兰州市执法局环卫处一位工作人员介绍，兰州市现有人行天桥和地下通道98座。兰州市的人行天桥都有各自的产权单位，不少天桥地道的清扫不在环卫工人的保洁范围之内，而是由产权单位负责日常维护和清扫，环境卫生清理难度较大。由于管理主体相对混乱，管理标准、要求不统一，造成了管理水平的不均衡， 一些天桥和地道无人管理或多头管理。这位工作人员介绍，尤其是一些自建自管及新建未移交的天桥和地道没有专人保洁，脏乱差问题长期存在，随时保洁基本没办法做到。有关天桥地道里小商贩的管理问题，执法部门的执法人员表示，天桥上多是流动摊贩，经常是执法、整顿、劝导后就会好一些，但难以保持。因执法队人员有限，没办法做到24小时盯守，流动摊贩和执法人员“打游击”造成了管理难。

　　逐步提升人行天桥管理水平

　　为结束多头管理、“九龙治水”的局面，近日兰州市政府通过了对人行天桥、地下通道实行统一管理实施方案，全市98座原来分属不同单位、产权各异的人行天桥、地下通道，全部划归兰州市执法局统一管理。同时兰州市执法局通过委托物业公司进行市场化运作，引入专业公司进行管理，逐步提升全市人行天桥和地下通道管理水平。新办法能否彻底根治兰州市天桥地道管理多年来形成的顽疾，我们将拭目以待。

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