1746-IV16

1746-IV16 

“现代工业战略”提出的背景

“现代工业战略”是英国政府在面临新的国内环境以及“脱欧”背景下，制定的提振英国国内经济，应对脱欧后经济动荡的前瞻性措施。目前，英国正面临着以下四个背景：

一是英国经济“脱实向虚”趋势明显。

作为老牌的工业强国，英国曾经拥有全球 的工业基础。但是，随着全球产业链的分工布局，劳动密集型制造业开始转移到劳动力成本低的发展中国家，英国经济开始逐渐“脱实向虚”，制造业占GDP的15%，而服务业占比则超过70%。这种高度依赖以金融服务业为主体的经济结构，使英国经济在金融危机、欧债危机以及财政紧缩政策中遭受了严重打击，经济复苏发展缓慢。同时，这也暴露出英国经济发展中存在的产业结构不平衡、经济增长缺乏稳固基础以及抵抗外部风险能力较弱的缺点。

1746-IV16 

二是英国经济发展区域不平衡日益扩大。

英国南北经济发展水平差距日益显著。根据英国统计局2016年12月数据显示，2014年英国伦敦人均经济增加值高达42666英镑，是北部地区人均经济增加值的2倍，远高出全国24958英镑的平均值。同时，只有英国南部和东南部地区高于平均值。南北经济差距进一步加大，是英国政府提振地方经济急需解决的问题。

三是英国与其他发达国家之间生产力差距扩大。

2016年第四季度英国就业率为74.6%，创历史 值；失业率仅为4.8%，是2005年以来 值。但是2016年英国经济增长为1.8%，低于预期经济增长率，也低于德国1.9%的经济增长率，失去了“G7国家中经济增速 快的国家”的头衔。与此同时，英国居民收入增长幅度也低于预期，就业率与收入增长放缓，人均收入增长速度低于国内生产总值GDP的整体增长速度。这主要是受制于英国劳动力每小时创造的价值仍低于同等发达国家的水平。另外，德国“工业4.0”战略、美国“先进制造业国家”战略将进一步拉大英国与德国、美国生产力差距。

1746-IV16